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国际工程成本风险分析与对策
【日期】 2018年5月25日   【浏览】 [358] 2

国际工程成本风险分析与对策


一、导致成本增加风险的原因分析

  1、设计失控

  工程造价受工程设计的影响非常大,故如果在国际工程中,总价固定,总承包商需要具有设计权。这样才能避免出现因为设计失控而出现的招投标报价计算问题,确保对工程成本的有效管控。

  2、观念和建设标准差异

 对于国际工程来说,观念不统一也会引起工程建设成本的增加。建设标准差异也会造成工程成本的提高,现行的建设标准很多比如美标、欧标或中国标准等可以用于工程的建设,然而因为国家的差异,其标准也会有所不同,最终的造价也会有所差异。

 

二、导致价格风险的原因

  1、投标报价方法不科学

  在国际工程招标中,地质资料、施工方案以及工程量清单都比不够完善,所以在此过程中合同风险很高。因此,国外承包商给出的合同报价都是非常高的,足以应对工程中的各种风险,但是我国在国际工程招投标报价方面的研究还是比较落后的,基本上都是在国内工程招标报价方法的基础上,与外国的情况相结合,所以报价一般比较低。

  2、忽视合同识别和审查

  国内的部分企业为了争取工程项目,在没有做好合同分析和审查的前提下,就急于签订合同。这就给国内企业在合同商谈的过程中,无法占据主动优势,同时还增加了合同中的风险。 

三、导致延期赔偿风险的原因

  1、人才储备不足

  国内建筑行业之中非常缺乏经验丰富、精通外语和国际工程管理的专业型人才,所以国内企业组建的国际工程项目团队的水平有限,如果其得不到业主方的认可,是无法进行项目施工的。除此以外,国外的合同都是用外文书写的,并且很多都是专业的名词及术语,因此对翻译的要求非常高,必须要有非常专业的翻译人才才可以胜任。

  2、项目管理不当

  国内企业在进行国外工程项目管理时,仍是按照国内的方法和标准,在对细节处理和工作界面的描述方面都有很多问题,缺乏秩序性和规范性。国外在建筑材料采购方面的成本波动较大,但是国内企业在这方面的重视度比较低,导致材料组织问题较大。

国际工程成本风险的控制策略

一、中标后重测造价,应对价格风险

  有相当一部分国内建筑企业,只有在项目出现问题时,才对项目造价进行重新的测算报价。因此在实际的工程招投标过程中,总承包商需要中标后、签订合同之前,充分核算工程的造价,以降低合同风险,尤其需要重视开标结果标价明显过低的项目。

  如果发现项目的亏损非常严重,就可以选择毁标。在对工程造价进行重新核算时,需要仔细了解工程所在地的相关情况,比如相关的法律法规、标准要求、建材的价格、水电交通、地理环境以及自然气候等多方面的影响,尤其需要搜集当地类似工程的造价方法和价格,做好工程全方位的考察、分析和研究,确保造价的准确科学。

二、重测工期,应对延期赔偿风险

  在国际工程建设之中,业主都期望项目可以尽快完工,但是因为国内外的情况是不同的,总承包商对此要慎重思考。在国际工程项目建设中,有很多方面的因素都会影响到工程的进度,比如材料的购买、施工人员的招聘、设备的准备等等,因此总承包商需要考虑到这些因素的影响,对工程的延期风险进行有效预判,并做出相应的处理方案。比如在南非某公路工程为例,施工用炸药库的建立必须由政府中很多的部门批准以后才可以建立,整个流程需要耗费超过半年以上的时间,如果在此工程合同中没有对此延误责任进行明确说明,仅对承包商进行罚款,这对于承包商来说风险非常大。

三、细化合同,应对成本增加风险

  在国际招标工作中,业主通常明确了工程功能方面的要求和目的。因此,总承包商必须在合同中明确工程量清单,以免后期施工中工程量增加。以沙特轻轨项目为例,该项目为EPC项目,承包商在合同签订前没有深入分析业主的概率设计,严重低估项目工程量,在工程开始后,业主方提出了更多的功能要求,导致工程量增加,由此造成费用和工期的影响只能由承包商来承担,因此产生了巨大的经济亏损。由此可知,必须提高对工程范围和建设标准确认重视,对工程风险进行有效的评估和处理。

四、主要影响因素的控制

  1、人工费的控制

  ①中方人员工资控制:对中方人员要打破完全固定工资的观念,实行基本固定工资(比国内工资标准略高)+浮动工资(包括:进度、质量、安全及材料节约等因素奖励工资)。将工程进度、施工质量、施工安全和材料消耗与职工的工资所得挂钩,以调动职工工作积极性,提高职工的成本控制意识,使得人人关心工程成本。根据工程情况对一线实行内部分包,依据成本计划,对一线管理人员实行完成工程量的工资含量进行发放,对二线和后勤按一线平均值比例发放。

  ②当地雇员的工资控制:根据当地工资收入状况结合当地劳工法,由其归属管理的施工队或班组进行管理,原则上分基本工资+加班,或基本工资+奖金两种方式发放,按奖金发放多发生在内部承包情况下。当地雇员工资由内部承包班组制表,项目会计统一发放,不得由班组长领取发放,加强当地雇员工资制表、审核及审批制度。

  2、材料费的控制

  对大宗材料采用招标采购办法或至少比较三家价格,选择价格低、质量好和供货能力有保证的商家,考虑到运杂费和进口关税等因素,能在当地解决的材料就不从国外进口,对材料原价、运杂费、场外运输损耗及采购和保管费等进行综合分析、核算,从而达到降低工程材料的“物价”。对于零散采购,也要注意质优价廉,报销一律用中文数字大写标明金额,以免外文品名、数字不清,甚至容易改动。“物耗”的控制:通过优化实验混合料配合比核算和限额领料单核算的办法,节约控制材料使用量,并根据工程材料需用计划,进行总量差核算。根据材料使用、供应周期等情况、保持适量的库存。

  3、机械费的控制

  确保较高的设备完好率和利用率,尤其对水电站工程、公路工程形成施工机械设备机械化流水作业施工,是减少设备投入和占用的主要手段。正确使用设备,定检制维修管理,充分利用设备性能,提高施工机械设备生产率,可以控制和降低机械设备使用费;对于特殊小工程量的工程部分,可以通过外包、租赁设备以及采取不同的施工方法加以解决,可以有效地避免昂贵、不配套设备的投入。机械设备可以编制内部使用费和对外租赁费表,对于内部利用率较低的设备,可以对外租赁,提高设备利用率。

结束语

  近年来,中国企业已成为国际工程市场重要组成部分,取得了一定成绩,然而亏损的企业也不在少数。本文分析中国企业承担国际工程中所面临的主要风险,针对中国企业在投标前期投入资源有限的现状提出风险应对策略。未来我国建筑企业应研究建立科学的国际工程投标报价方法,并培养出更多的国际化人才,才能从根本上降低国际工程的风险。

 

文章来源:国际工程与海外劳务研究

 

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